Nació en Tehuacán, Puebla, el 19 de abril de 1874. En la época de la Revolución fue el primer gobernador revolucionario del Estado de Durango, su tierra adoptiva. Ocupó en el gabinete de Venustiano Carranza, la cartera de Secretario de Agricultura y Fomento.
Como constituyente contribuyó de manera especial a la redacción del artículo 27 constitucional, pues siempre se interesó en la solución del problema agrario. Fue tres veces presidente de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística y escribió dos importantes libros: “Diccionario Geográfico e Histórico de Durango” y “La génesis del artículo 27 constitucional”, además de numerosos folletos sobre temas científicos y de la Revolución mexicana.
Falleció el 29 de diciembre de 1950, sus restos se encuentran en el Lote de los Constituyentes del Panteón Civil de la ciudad de México.
Romero Flores, Jesús, Historia del Congreso Constituyente 1916-1917, México, SEP, IIJ-UNAM e INEHRM, 2014, p. 138 y 139.
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